為認真貫徹落實黨的十八大精神和國家公立醫(yī)院改革的各項方針和政策，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以病人為中心，以質(zhì)量為核心的原則，以醫(yī)療質(zhì)量、服務質(zhì)量、醫(yī)療安全為重點，不斷促進醫(yī)院標準化、科學化和規(guī)范化建設，不斷開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面，努力實現(xiàn)醫(yī)院跨越性發(fā)展，特制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

一、指導思想
以毛澤東思想、鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導，深化公立醫(yī)院改革，以構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點，以達到三級乙等醫(yī)院技術(shù)水平為目標，堅持“以人為本、誠信服務，把醫(yī)院做精做強”的辦院總則，突出“科技興院、人才立院、質(zhì)量建院、管理強院”的四大戰(zhàn)略重點，推進醫(yī)療、教學、科研的同步發(fā)展，建立與市場經(jīng)濟體制相適應，與社會和科技進步相適應，與群眾醫(yī)療需求和經(jīng)濟承受能力相適應的醫(yī)療服務體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟的醫(yī)療服務，為巨野衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展作出積極貢獻。

二、總體要求
一、醫(yī)院功能定位
目標定位：立足巨野，面向發(fā)達地區(qū)，以“二級醫(yī)院參照三級管理”為契機，爭創(chuàng)“三級乙等”醫(yī)院。
市場定位：確?；踞t(yī)療，滿足特需服務。
服務定位：以人為本，以保障人民健康為中心。
技術(shù)定位：人有專長，科有特色，院有重點，全面發(fā)展，逐步開展三級醫(yī)院技術(shù)項目。

二、發(fā)展思路
根據(jù)國家衛(wèi)計委《三級醫(yī)院評審標準和實施細則》，按照“規(guī)模適度、做精做強、穩(wěn)健經(jīng)營、橫向協(xié)作、滾動發(fā)展”的總體思路，實施“創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)”的“品牌”戰(zhàn)略。著眼于巨野縣101萬人口和周邊地區(qū)的基本醫(yī)療服務和特需醫(yī)療服務，力爭使本地病人不出縣，逐步拓展服務半徑，向周邊地區(qū)輻射。堅持以病人為中心，以人才培養(yǎng)為基礎，保持和發(fā)展原有重點?？频奶厣苿雍徒ㄔO一批新的重點?？坪蛯２≈委熂夹g(shù)，整合學科結(jié)構(gòu)，注重內(nèi)涵建設，著力提升醫(yī)療、科研、教學水平，強化依法、以德治院，全面提高人才、技術(shù)、科研、教學、管理、質(zhì)量、服務、文化、生態(tài)、信息十大品位。

三、辦院方針
1、堅持“為人民健康服務、為社會主義現(xiàn)代化建設服務”的“兩為”方針。堅持全心全意為人民健康服務的辦院宗旨。
2、在積極呼吁政府加大投入和支持力度的同時，更要立足于自力更生，走自我生存、發(fā)展與完善之路。
3、用科學發(fā)展觀指導醫(yī)院各項工作，順應健康需求變化，拓展醫(yī)院社會責任。
4、以提高醫(yī)療質(zhì)量為核心，打出醫(yī)院品牌，樹立醫(yī)院信譽，把醫(yī)院做精做強。
5、向管理要效益，對醫(yī)院人、財、物實行全面科學管理，挖掘內(nèi)在潛力，降低運行成本，減輕病人負擔，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷、舒適服務。

四、經(jīng)營模式
經(jīng)營模式： 社會責任與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展，實行院長負責制，院科兩級管理。
經(jīng)營措施：流程設計合理，服務行為規(guī)范，依法治院，以德管院，逐步形成 “嚴謹?shù)墓芾眢w系，嚴明的工作標準，嚴密的操作規(guī)范，嚴格的評估考核，嚴肅的勞動紀律，嚴厲的獎懲措施”的“六嚴”體系。
經(jīng)營途徑：抓管理、抓人才、抓創(chuàng)新、抓質(zhì)量、抓服務、抓環(huán)境。構(gòu)建學習型、創(chuàng)新型、和諧型、科技型、節(jié)約型醫(yī)院。

三、目標與任務

一、主要目標
“十三五”期間，爭取建成“總體布局合理、資源配置優(yōu)化、學科建設領先、醫(yī)療技術(shù)優(yōu)良、科研教學配套、醫(yī)療服務滿意”的集醫(yī)療、預防、教學、科研、康復等功能于一體的“三級乙等醫(yī)院”。

二、主要任務
1、深化醫(yī)院改革。
根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》(國辦發(fā)(2015)38號)文件精神，積極開展公立醫(yī)院改革。
⑴加強績效考核，突出崗位工作量、服務質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風和滿意度等指標，將考核結(jié)果與人員的崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤。
⑵加強醫(yī)療質(zhì)量，強化醫(yī)療安全，積極發(fā)揮第三方作用，緩解醫(yī)患矛盾。
⑶逐步建立分級診療制度，加強全科醫(yī)師培養(yǎng)，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
⑷建立多學科綜合門診，逐步實現(xiàn)預約診療、分時段就診、門診流量實時監(jiān)測、錯峰就診、檢查結(jié)果共享、醫(yī)保費用即時結(jié)算等功能。
⑸逐步完善用藥管理，藥占比控制在35%以下，嚴格控制高值耗材的不合理使用，嚴禁給科室設定創(chuàng)收指標，人員薪酬不得與收入掛鉤。
⑹加強強基工程和對口幫扶工作，積極與縣內(nèi)二級醫(yī)院簽訂幫扶協(xié)議，如縣中醫(yī)院、北城醫(yī)院等。
⑺逐步開展三級醫(yī)院技術(shù)項目，積極實施單病種、臨床路徑管理模式，使單病種不少于100個，臨床路徑達到出院病歷的30%。
⑻進一步完善藥品零差價銷售模式，破除以藥補醫(yī)機制。
⑼加強醫(yī)院信息標準化建設，逐步達到醫(yī)院信息化7級標準。
⑽加強遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設，強化遠程會診、教育等服務功能。

2、醫(yī)療工作
⑴加強重點學科建設，達到“三乙”醫(yī)院專科技術(shù)水平。
⑵成立醫(yī)療中心，形成特色優(yōu)勢。如腫瘤治療中心、康復醫(yī)療中心、急救中心、疼痛治療中心等。
⑶提高臨床、醫(yī)技的業(yè)務技術(shù)檔次和科技含量。
⑷逐步增加技術(shù)人力配備，基本達到“三乙”標準要求。
⑸提高醫(yī)療質(zhì)量與工作效率，各項指標達到“三乙”標準。
⑹提高護理質(zhì)量，使之與醫(yī)療同步發(fā)展。
⑺拓展臨床、醫(yī)技科室發(fā)展空間，以檢驗科為中心，成立重點實驗室。
⑻確保醫(yī)療安全，不發(fā)生負主要責任的重大醫(yī)療事故。

3、科研教學
⑴提高以多發(fā)病、常見病、疑難病防治研究為主攻方向的科研水平。
⑵課題和科研成果數(shù)量有明顯增長。“十三五”期間爭取立項課題：省部級≥1項，廳市級≥10項，每個重點?？祈氂?個以上科研課題?？蒲谐晒菏〔考?ge;1項，廳市級≥15項。每年發(fā)表學術(shù)論文≥60篇。
⑶積極創(chuàng)建醫(yī)學院非直屬附屬醫(yī)院，建立一支以碩士以上學位、副主任醫(yī)師為骨干的兼職臨床教師隊伍，爭取承擔本科大四理論教學、臨床見習任務。
⑷抓好繼續(xù)教育，承擔省、市級多項I類學分繼續(xù)教育項目。
⑸強化在職教育，提高員工的整體素質(zhì)。

4、人才隊伍建設
⑴建立優(yōu)秀人才的培育機制和激勵機制。重視學科帶頭人建設，有計劃選拔、培養(yǎng)、引進重點學科帶頭人、后備重點學科帶頭人和專業(yè)技術(shù)拔尖人才。
⑵加強人才梯隊建設，優(yōu)化人員學歷結(jié)構(gòu)。經(jīng)過五年努力，使行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的人才梯隊和職稱結(jié)構(gòu)趨于合理，各類人員的學歷層次達到“三乙”標準要求，保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

5、基礎設施建設
⑴積極籌建醫(yī)院新院區(qū)。根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要，另選新址建新院，在麒麟大道和青年路之間，蘇南商貿(mào)城西鄰。占地面積173.8畝。一期工程設計有綜合病房大樓、門診樓、醫(yī)技樓、科研教學樓、后勤樓等功能用房。設計建筑面積127000平方米，開放床位1200張。二期工程設計有內(nèi)科系統(tǒng)病房樓，建筑面積60000平方米，開放床位600張。全部工程完成后，總建筑面積約190000平方米，總開放床位1800張。使醫(yī)院規(guī)模與布局更適應現(xiàn)代化醫(yī)療中心的需要，做到流程方便、功能到位、布局合理，并預留發(fā)展空間。
⑵引進高、新、尖醫(yī)療設備，購置數(shù)字化大平板多功能DR、派特CT、血液分析流水線系統(tǒng)等，提高醫(yī)療設備的利用率和完好率。

6、建立完善現(xiàn)代財務管理制度。逐步實現(xiàn)全面預算管理、醫(yī)療服務項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算等管理模式，為領導決策提供科學依據(jù)。加強醫(yī)療服務價格管理，努力降低運行成本，增收節(jié)支，業(yè)務收入力爭達到5-6億元。
7、完善總務后勤服務體系。確保安全生產(chǎn)，確保醫(yī)院水、電、暖的正常運行和后勤物資供應，部分科室逐步實行社會化管理。
8、進一步加強醫(yī)院信息化建設。完善門診病歷系統(tǒng)、手術(shù)麻醉系統(tǒng)、門診預約、門診流量實時檢測系統(tǒng)、心電網(wǎng)絡系統(tǒng)、門診輸液系統(tǒng)、移動查房等信息化管理體系，基本實現(xiàn)信息化醫(yī)院。
9、扎實推進“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”活動。逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護理服務病房全面覆蓋。加強護士依法執(zhí)業(yè)管理，持證上崗率達100%，床護比≥1:0.4，全院護士總數(shù)與實際開放床位數(shù)之比≥1:0.6。加強專科護士培訓，手術(shù)室、急診科、供應室、ICU等?？谱o士培訓率≥20%，護士崗位培訓率95%以上。擴大服務領域，實行出院患者回訪和延續(xù)護理服務。
10、加強醫(yī)院感染管理。深入貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》等法律、法規(guī)，建立健全管理體系和各項規(guī)章制度，加強醫(yī)院感染實時監(jiān)控，有效預防和控制醫(yī)院感染，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。
11、加強黨建與群團工作。明確思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的目標和任務，堅持學習制度和“三會一課”制度;加強精神文明建設和“志愿者服務”活動，保持“省級文明單位”榮譽稱號;加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)務人員職業(yè)道德素質(zhì);加強醫(yī)院文化建設，構(gòu)建和諧平安醫(yī)院，確保醫(yī)院健康、和諧發(fā)展。
12、加強工會工作管理。充分發(fā)揮工會的維護、參與、建議、教育四項職能和工會聯(lián)系職工的橋梁、紐帶作用。積極開展院務公開、職代會制度、征集合理化建議和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等創(chuàng)建活動，進一步加強民主管理工作。
13、加強計劃生育管理。進一步加強婦產(chǎn)科和B超室的管理，杜絕選擇性終止妊娠和胎兒性別鑒定。不斷完善計劃生育各項規(guī)章制度，層層簽訂人口目標責任書和個人保證書，保證我院計劃生育工作的順利開展。
14、加強綜合治理，創(chuàng)建平安醫(yī)院。積極開展消防培訓、演練，加強對安全生產(chǎn)重要設施、設備的日常管理及維護保養(yǎng)，經(jīng)常性對消防監(jiān)控室、壓力容器、氧氣站、危險品倉庫、醫(yī)療設備、配電室、電梯、水、電、氣設備，易燃易爆、毒麻藥品、消防設施等重要部門和設施進行安全檢查，及時排查安全隱患，確保平安醫(yī)院的順利創(chuàng)建。
15、逐步提高醫(yī)院員工的社會福利待遇。
16、提高醫(yī)院的綜合滿意度，樹立良好的社會信譽。

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