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行業(yè)資訊 | 2010-1-12
上海詩燁企業(yè)發(fā)展有限公司
1月5日,2010年全國衛(wèi)生工作會(huì)議在北京召開。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在會(huì)上指出,2010年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的衛(wèi)生工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標(biāo)、圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。
回顧過去一年,自深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作開展以來,全國衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院部署,全面啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),著手建立基本藥物制度,逐步完善“新農(nóng)合”等醫(yī)療保障制度,認(rèn)真籌備公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。陳竺指出,醫(yī)改工作達(dá)到了“開好局、起好步”的要求,人民群眾正在獲得“看得見、摸得著”的實(shí)惠。
會(huì)上提出2010年衛(wèi)生工作的總體要求是:緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,全面貫徹落實(shí)《醫(yī)改意見》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為衛(wèi)生系統(tǒng)的中心工作,積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。圍繞總體要求,陳竺提出2010年要全力做好以下重點(diǎn)工作:
一是從確保參合人數(shù)、提高籌資標(biāo)準(zhǔn)、提高補(bǔ)償比例等8?jìng)€(gè)方面,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2010年,各級(jí)政府的補(bǔ)助水平達(dá)到每人每年120元,并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)水平,同時(shí)力爭(zhēng)使政策性住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%左右,較2009年再提高5個(gè)百分點(diǎn)。
二是通過鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍;嚴(yán)格基本藥物采購配送管理;加強(qiáng)基本藥物配備使用管理;鼓勵(lì)各地落實(shí)補(bǔ)償政策,積極探索村級(jí)衛(wèi)生室配備使用基本藥物工作等措施,穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)。
三是健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在落實(shí)好本年度服務(wù)體系建設(shè)任務(wù),抓好基層人員培訓(xùn)和提高工作,完善對(duì)口支援協(xié)作機(jī)制的同時(shí),研究提出城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核指導(dǎo)意見,開展績(jī)效考核工作,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策,爭(zhēng)取用3~5年時(shí)間解決鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格問題。
四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。2010年將全面落實(shí)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,全面建立和完善公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)督導(dǎo),對(duì)各地促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改善提高。完善績(jī)效考核制度。
五是穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),著力加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。陳竺表示,2010年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作要突出關(guān)鍵內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞管理體制和運(yùn)行機(jī)制的某些環(huán)節(jié)和內(nèi)容,如落實(shí)政府舉辦和監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)規(guī)劃管理、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、完善投入政策、支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制、改革人事和收入分配制度、加強(qiáng)崗位績(jī)效考核等開展探索。
另外,努力做好甲型H1N1流感和其他重大事件處置工作;積極落實(shí)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),做好食品安全整頓工作;積極做好衛(wèi)生監(jiān)督工作;全力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展;加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)等也是2010年衛(wèi)生系統(tǒng)的重要工作。
陳竺指出,在穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度方面今年要著力做好幾個(gè)方面:
一是鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。在不少于60%的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,零差率銷售基本藥物,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)的二、三級(jí)醫(yī)院也要啟動(dòng)基本藥物實(shí)施工作。
二是嚴(yán)格基本藥物的采購配送管理。積極推行以省為單位的集中采購和統(tǒng)一配送工作,提高流通效率,減少中間環(huán)節(jié),讓利于民。
三是加強(qiáng)基本藥物配備使用管理。推行基本藥物制度的縣(市、區(qū))政府舉辦的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全部配備使用基本藥物,二、三級(jí)醫(yī)院使用比例要達(dá)到相應(yīng)的要求。
四是鼓勵(lì)各地落實(shí)補(bǔ)償政策,積極探索村級(jí)衛(wèi)生室配備使用基本藥物工作。
五是會(huì)同有關(guān)部門,完善基本藥物報(bào)銷政策,促進(jìn)基本藥物合理使用,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
六是對(duì)基本藥物制度實(shí)施情況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,及時(shí)總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn),防范重大問題發(fā)生。
七是加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)群眾使用基本藥物。
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